Bilan et perspectives de la politique extérieure turkmène
Au cours d’une réunion du gouvernement du Turkménistan destinée à tirer le bilan de l’année écoulée en matière de politique étrangère et à dresser les perspectives pour 2021, le président Berdymoukhamedov s’est félicité de la place occupée par le pays au sein des organisations internationales et, notamment, des Nations unies qui a adopté plusieurs projets de documents préparés par Achgabat pour renforcer le rôle de la neutralité dans le maintien de la paix, de la sécurité et du développement durable dans le monde.
« Aujourd'hui, a-t-il déclaré, nous pouvons affirmer avec confiance que toutes les propositions que nous avons présentées sur la plate-forme des Nations Unies sont soutenues par la communauté internationale. Un exemple frappant en est le groupe d'amis de la neutralité pour la paix, la sécurité et le développement dans le cadre de l’ONU qui rassemble déjà plus de 20 pays. »
Cette année, le Turkménistan a été élu vice-président de la 75e session de l'Assemblée générale de l’ONU et a également commencé ses activités au sein de l’organisme en tant que membre de la Commission sur la population et du Conseil exécutif du Programme alimentaire mondial. Par ailleurs, le Turkménistan est membre de la Commission de la science et de la technique au service du développement.
L'un des achèvements de 2020 est l'obtention du statut d'observateur auprès de l'Organisation mondiale du commerce. À cet égard, les conditions sont créées pour entrer sur le marché mondial des biens et services et bénéficier d’autres avantages dans le cadre de l’OMC.
Pour l’année qui vient, le Turkménistan compte poursuivre et intensifier sa coopération avec les blocs régionaux tels que la Communauté des États indépendants, l’Organisation islamique de coopération et l’Organisation de coopération économique.
La réunion a accordé une attention particulière à la préparation des célébrations de 2021 comme Année mondiale de la paix et de la confiance, adoptée par la communauté internationale à l’initiative du Turkménistan.
Le chef de l’État est également revenu sur la nouvelle maladie infectieuse, le Covid-19, qui s'est propagée à travers le monde, soulignant que le Turkménistan avait pris immédiatement des dispositions de protection dans le cadre du pays. Au niveau international, Achgabat a tout de suite mis en place une coopération bilatérale avec de nombreux pays du monde et l’Organisation mondiale de la santé.
C’est dans le cadre de cette politique que le pays compte organiser un forum international d’experts médicaux, au cours du second semestre de 2021, pour faire le point sur la recherche dans la lutte contre la pandémie. Le ministère des Affaires étrangères, le ministère de la Santé et de l’Industrie médicale ont été chargés de coordonner la préparation de l’événement avec les partenaires étrangers.
La pandémie ayant eu un impact négatif sur le commerce international et les relations économiques, le dirigeant turkmène a demandé d’accélérer la mise en œuvre de l'Accord d'Achgabat sur le couloir de transport et de transit Afghanistan-Turkménistan-Azerbaïdjan-Géorgie-Turquie (Lapis-Lazuli).
Parmi les priorités pour l'année à venir figure également la pleine exploitation des lignes ferroviaires internationales Kazakhstan-Iran-Turkménistan, Kerki-Ymamnazar-Aqina (Afghanistan), des ponts ferroviaires et routiers à travers l'Amou Daria, la réalisation du gazoduc Turkménistan-Afghanistan-Pakistan-Inde, ainsi que les projets de lignes à haute tension et de communication à fibre optique sur le trajet du pipeline.
Le problème de la mer d’Aral n’a pas été oublié au cours de la réunion et le ministère des Affaires étrangères a été invité à développer un programme national à ce sujet et à le soumettre au Cabinet des ministres dès le premier trimestre de 2021.
Le président a également rappelé que, en 2021, le Turkménistan doit accueillir le sixième sommet de la Caspienne. Or, la région caspienne est en train de devenir l'un des plus grands centres de transport et de logistique d'Eurasie et le Turkménistan joue un rôle important dans le processus.
Actuellement, il existe un service de ferry régulier entre le Port maritime international de Türkmenbaşy et le Port maritime commercial international de Bakou. Des négociations sont en cours pour établir des liens avec les ports maritimes commerciaux internationaux d'Aktaou et de Kourik au Kazakhstan. Par ailleurs, l'ouverture d'un centre logistique à Astrakhan est en discussion avec les partenaires russes. Un projet de transport à long terme est en cours d'élaboration avec accès aux ports russes de la mer Baltique, puis vers l'Europe le long de la route mer Caspienne-Volga.
Parmi les projets urgents figurent le projet d'accord intergouvernemental quadrilatéral sur la création et la mise en œuvre du corridor de transport mer Caspienne-Mer Noire, que le Turkménistan a lancé avec Azerbaïdjan, Géorgie et Roumanie.
La région Asie-Pacifique, qui se développe rapidement, devient le moteur de l'économie et du commerce à l’échelle mondiale. Après la signature d’un grand accord commercial entre les pays de l'ASEAN, la Chine et d’autres partenaires, ainsi que d'autres accords importants entre pays d'Asie et du Pacifique, les ambassades turkmènes de la région ont reçu des directives pour étudier attentivement ces documents et de préparer des recommandations et des propositions sur les opportunités de participation du Turkménistan aux projets et plans pertinents.
Le président Berdymoukhamedov a également souligné l’importance d'étendre les relations de partenariat avec l'Union européenne, tant sur une base multilatérale que bilatérale. Les priorités de la coopération avec l'UE comprennent des domaines tels que la paix et la sécurité en Asie centrale et dans les régions voisines, la mise en œuvre des objectifs de développement durable, les transports, l'environnement, les ressources en eau et l'énergie.
Le ministère des Affaires étrangères s’est également vu chargé de la mise en œuvre du programme d'action conclu entre le Turkménistan et l'OSCE pour 2021. Il prévoit 68 projets prometteurs qui visent à renforcer les travaux sur la sécurité, les transports et le changement climatique au cours de l'année à venir.
Le président turkmène a également évoqué les relations avec les États-Unis, qui sont l'un des principaux partenaires de politique commerciale, économique et étrangère du pays. Une grande importance est attachée au développement en 2021 des activités du Conseil d’affaires turkméno-américain qui, en 12 ans d’existence, est devenu un mécanisme efficace pour établir, développer et renforcer les relations entre les milieux d'affaires des deux pays.
Quant aux pays du Proche et du Moyen-Orient, le Turkménistan partage avec eux des liens historiques, spirituels et culturels étroits. Dans ce contexte, la diplomatie turkmène est chargée de promouvoir la réalisation de l’Accord d’Achgabat sur la création du corridor international de transport et de transit Iran-Oman-Qatar-Turkménistan-Ouzbékistan.
Pour conclure, le chef de l'État s’est félicité des résultats obtenus dans la coopération avec des pays d'Afrique et d'Amérique latine, notant avec satisfaction l'établissement de relations avec l'Union africaine et les grandes perspectives de développement de la coopération avec les pays latino-américains.